Participation "citoyenne" dans des éoliennes... en France

Mieux que le livret, l'éolienne. A Igney, Foulcrey et Repaix, trois villages aux confins des départements de la Meurthe-et-Moselle et de la Moselle, 99 particuliers sont pour la première fois en France actionnaires d'un parc éolien de 32 mégawatts (MW) dont la construction doit s'achever fin août pour une mise en service prévue un mois plus tard. Investissant au minimum les 1 000 euros réclamés par action, ils ont apporté 10 % du financement d'un projet de 35 millions d'euros.
«Les gens ont bien compris l'intérêt de cette démarche pour le territoire», se félicite François Pélissier, PDG de la société Erelia et promoteur du projet. « Et puis ce qu'on propose n'est pas ridicule : 7 % de dividendes garantis par an, c'est quand même pas mal.» Pour ériger ses 16 éoliennes réparties sur trois crêtes à 350 mètres d'altitude au milieu d'une zone rurale où dominent agriculture et élevage laitier, Erelia s'est appuyée sur une charte qualité dont François Pélissier résume la philosophie par la formule «partage du paysage, partage des richesses».
Equitable. «Au moment du choix de l'implantation des éoliennes, nous avons, par exemple, proposé un protocole global qui permet un partage le plus équitable possible des indemnités entre les propriétaires», explique François Pélissier. «Celui qui possède le terrain où l'on monte l'éolienne ne perçoit pas 100 % des indemnités, mais 70 %. Les 30 % vont aux voisins, s'il y en a, dans un rayon de 80 mètres.»
C'est le même principe qui a guidé le recours à l'actionnariat des acteurs locaux, dont le nombre a été limité à 99 afin d'éviter la lourde procédure d'information prévue par l'Autorité des marchés financiers lorsqu'une opération d'appel public à l'épargne concerne 100 personnes et plus.
Sur les 35 millions d'euros nécessaires au financement du projet, 80 % sont couverts par un emprunt bancaire et 10 % proviennent du Fonds d'investissements de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Fideme).
«Après l'apport des investisseurs de départ, il fallait encore trouver 1,8 million d'euros», raconte François Pélissier. Originaire d'Igney, il a mis à profit sa connaissance du terroir et son réseau de relations pour convaincre un nombre suffisant d'actionnaires. «La moitié a mis moins de 100 000 euros et 10 % plus de 40 000. Ce sont uniquement des particuliers et 90 % d'entre eux habitent dans les deux communautés de communes concernées par le projet.»
«Beaucoup parmi les actionnaires sont des agriculteurs. Moi, j'ai toujours été proche de la nature», explique Jean-Luc Pierrel, 54 ans, un habitant d'une commune proche d'Igney. En 2001, il a été licencié de chez Bata. Quatre ans plus tard, il a décidé d'investir «une partie de [ses] indemnités dans le projet Erelia plutôt que de la laisser aux organismes financiers traditionnels qui ne garantissent qu'un rendement de 2 % par an. Et c'est vrai que l'éolien, c'est la solution idoine contre l'effet de serre». Avec 32 MW installés, Erelia devrait fournir au réseau EDF l'électricité nécessaire pour alimenter 40 000 personnes, soit une économie en CO2 de 45 000 tonnes par an.
Clé de l'acceptation. Fort de cette première expérience de financement local et citoyen de l'énergie éolienne, François Pélissier estime avoir «fait la démonstration qu'en France on peut avoir des projets intéressants et qu'il faut toujours réfléchir en fonction du territoire où l'on veut s'installer».
Rappelant que «l'installation d'éoliennes modernes n'est pas un acte d'aménagement anodin», les promoteurs du projet Welf – pour Wind Energy Local Financing (1) – estiment que la participation financière des riverains «est un facteur clé de l'acceptation» et constitue «le stade ultime de l'implication locale en symbolisant un engagement très concret de la population dans le développement durable». En France, poursuivent-ils, «on constate un manque évident d'outils financiers que les établissements bancaires ou assimilés pourraient offrir, tant pour la collecte des fonds que pour l'accompagnement du montage et de la réalisation de projets faisant appel à l'investissement citoyen».
Ces outils sont beaucoup plus développés au Danemark et en Allemagne, où plus de 16 000 MW étaient installés fin 2004, contre 436 de ce côté-ci du Rhin, selon l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie. Sans doute la preuve que l'expérience d'Igney mérite d'être renouvelée.
(1) www.welfi.info/fr : participation citoyenne dans le financement des parcs éoliens.

Source : Pactole citoyen pour le parc éolien par Thomas Calinon (Libération - 10.08.05)
http://fsl33.apinc.org/bb/viewtopic.php?t=949

NdR : Il faudrait nuancer cette vision quelque peu idyllique de la "participation citoyenne" :
a) elle ne représente que 10% du projet
b) elle repose sur l'actionnariat de ceux qui ont une épargne suffisante leur permettant d'avoir un rendement supérieur aux dépôts du livret A. Cela renforcera l'écart entre riches et pauvres : 7% aux uns contre 2% (voire 0% pour la majorité) aux autres. Bonjour le "partage des richesses" et l'équité !
Voir aussi sur le site de l'ADEME (Agence gouvernementale De l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie), Suivi éolien > Insertion Sociale et Territoriale des Eoliennes : Partie 2 (PDF - 1 Mo), fiche 13 : L'éolien participatif en Bretagne => participation à ... une SARL !
c) la participation des collectivités territoriales est étrangement absente, alors qu'on a vu l'investissement important que ces dernières fournissent au nucléaire, ceci avec l'appui des élus PS, Verts et PC ! : Groupe Verts - Conseil Régional d'Aquitaine : Mégajoule et ITER => Petawatt "La Région Aquitaine donne 10 M€"
d) L'Etat n'accorde que très peu aux énergies alternatives alors qu'il consacre des sommes pharaoniques pour le nucléaire : un seul réacteur EPR coûtera 3 à 4 milliards d’€, le LMJ 5 milliards d'€ (cf. Dossier Mégajoule), Iter 12 milliards d'€ !